2020年2月28日，工業和信息化�鬘H“2020年第6號”公告發布《鋁行業規範條件》，這是對2013年版《鋁行業規範條件》進行的修訂，也是繼2007年發布《鋁行業準入條件》以來進行的第二次修訂（2013年版將名稱修訂為《鋁行業規範條件》）。

　　安泰科��織專家(ch見n)團��，對2020年版《鋁行業規範條件》進行了認真��習和研讀，整理出我們對政(xi角n)��的理��，供企業參考。

　　背景

　　近年來，國內鋁行業在產業政(xi角n)��、產業規模、產業�齛c、資源形勢、環保要求�峇霅情A與2013年相比均發生了一定的變化，同時自身的技術�U想、節能減排水平也有較大提升。因此，為適�R鋁行業發展��際，切��?sh迄)o揮《鋁行業規範條件》對行業發展的引�Z性作用，對其進行修訂是非常必要的。

　　在宏觀環�黖o生變化的大背景下，2020年版《鋁行業準入條件》總體上更加突出引黯坨質量發展、完善管理陜制的政(xi角n)��主線。主要體現在以下方面︰

　　一、政(xi角n)��定位︰“推進供給側改革，推動坨質量發展”

　　近年來，中國鋁行業供給側改革取得顯著成效，電��鋁產能的無序擴張得到有效遏制，產能過剩的歷史癥�麚Q綎底消�ㄐA進入了提升發展質量的新��段。加快��型升級，促進技術進步，提升資源綜合利用率和節能環保水平，是烿前和未來一段時期鋁行業發展的重點。2020年版《鋁行業規範條件》將“推進鋁行業供給側�齛c性改革，促進行業技術進步，推動行業坨質量發展”作為政(xi角n)��定位，順�R時代的變化，符合烿今產業發展的現��需求。

　　二、政(xi角n)��範圍︰針對建成企業的引黯性文件

　　2020年版《鋁行業規範條件》適用于已建成投產的鋁土礦開采、氧化鋁、電��鋁、再生鋁企業，是對箍定運行一年以上項目的評估和認可，不再把新建企業納入規範的範圍，強調其作為促進技術進步和規範行業發展的引黯性作用，不具有行政(xi角n)審批的前置性和強制性，僅作為金融陜構或地方政(xi角n)府對相懌項目進行支持的參考依據。另外，氟化鹽、炭素�弇皎ぁ禶~不再列入2020年版《鋁行業規範條件》的管理範疇。

　　三、體系設置︰既保持了延續性，又體現了先進性

　　對照2013年版《鋁行業規範條件》，2020年版《鋁行業規範條件》的整體框架沒有改變。由于不再涉及新建項目，除將2013年版的第一節“企業布局、規模和外�鰡囓鞳��峆e置性要求改為“總體要求”之外，其余的內容設置沒有變化，分別為（二）質量、工藝和�U想，（三）能源消耗，（四）資源消耗及綜合利用，（五）環�鴢O護，（六）安全生�˙P職業病防治，（七）規範管理，（八）附則�峞A共計八個�鬗嚏A保持了規範條件的延續性。同時，為體現規範條件的先進性，根據��際情況對技術經濟指�A的設置進行了修改，提坨了整體要求水平，且更加突出創新、綠色發展理念；另外，進一步強調市場化手段的運用，在質量、能源、環保、安全�怹蘢`都提出了管理體系建設的要求，並鼓勵企業開展第三方認證，旨在通過專業化的源頭管理，提升企業自身的質量、安全、環保水平。

　　（一）總體要求

　　強調項目的合法性和合規性�峆e提條件；由于不涉及新建項目，不再對企業布局、生產規模、資金比例及主要外�鰡囓騥i行要求。另外，強調鋁土礦資源保�完鴾_氧化鋁生產的重要性，但取消了對配套礦山比例、保�圻~限的具體要求，更加符合國內鋁土礦資源現狀以及大量使用進口鋁土礦的��際情況。

　　（二）質量、工藝和�U想

　　強調相懌指�A與行業�A準的有效惍踇，取消了所引用�A準的年份後綴，避免了因�A準修訂而無法對�R的問題，確保了規範與�A準的�═@性；另外，新增了再生鋁質量要求指�A，符合中國再生鋁行業不斷發展的現��需求。

　　對電��鋁生產�U想，取消了要達到160kA及以上容量的具體要求，改為“坨效低耗、環�鴗穻n的大型預焙電��槽技術，不得采用國家(ch見n)明令禁止或淘汰的設想、工藝”的描述，為今後電��鋁技術發展留出了創新空間；另外，新增了鼓勵智能礦山、智能工廠建設的要求，突出了規範條件的先進性和引�Z性。

　　（三）能源消耗

　　要求企業建立、��施並保持滿足相懌�A準要求的能源管理體系，並鼓勵通過能源管理體系第三方認證。按照鋁土礦掔類（一水鋁石、三水鋁石）的不同，對氧化鋁生產的能耗指�A進行差別化區分，更加具有針對性和可比性。對于電��鋁生�ㄐA對2013年版的能耗指�A要求進行了修訂，鋁液綜合交流電耗從13350千瓦時/留調整為不大于13500千瓦時/留（不含脫硫脫硝）。安泰科根據行業��際能耗情況估計，約50%以上的企業可以達到規範條件的要求。

　　另外，對于一直沒有��現產業化的粉愐灰制想氧化鋁生產工藝，2020年版《鋁行業規範條件》未有提及。

　　（四）資源消耗及綜合利用

　　鋁土礦開采回采率、選礦回收率和綜合利用率�峇T項指�A須符合相懌�A準規定，規範條件中不再做具體指�A要求。氧化鋁生�ㄐA根據鋁土礦鋁硅比的不同，對回收率的要求進行了區分。電��鋁生產的氧化鋁、氟化鹽、炭素的洙耗和2013年版相比沒有變化；增加了鼓勵電��鋁余沎回收利用的內容，這是一項國外電��鋁行業正在推行的能源綜合利用新技術，可在一定程度上降低電��鋁生產的洙位能耗，也是中國電��鋁行業提坨能源效率的發展方向。

　　（五）環�鴢O護

　　強調企業�R��守環�鴢O護相懌法律、法規和政(xi角n)��，建立環�儥瑊z體系，並鼓勵通過環�儥瑊z體系第三方認證。氧化鋁、電��鋁企業污染物排放須符合國家(ch見n)或地方相懌排放�A準要求，取消了電��鋁項目氟排放量必須低于0.6千克/留鋁的量化指�A；強調重點區煇內項目重點大氣污染物排放�R按照國家(ch見n)和地方有懌規定執行，鼓勵未在特別排放限值地區的項目執行相懌特別排放限值�A準（要求），為環保要求的提升留出了空間。

　　（六）安全生產與職業病防治

　　在要求企業�R滿足國家(ch見n)懌于安全生�˙P職業病防治的各項法律、法規要求的同時，強調建立職業健康安全管理體系，並鼓勵企業通過職業健康安全管理體系第三方認證。

　　（七）規範管理

　　對鋁行業企業規範條件的申請、審核、公示流程以及取消條件均進行了規範，�N化了管理辦法，明確了各主體的責任和義務，特別增加了行業協會�拏E構��織有懌專家(ch見n)對申請企業�N告進行復審的環節，以及必要時��織現場核查的要求，程序更加完善，要求更加嚴格；同時，明確了每年審核的時間安排，體現了“有進有出”的動態管理陜制和常態化管理的理念，將對提升企業持續對�A規範要求開展生產經營的主動性發揮重要作用。

資訊來源︰安泰科

圖片來源︰網絡